トランプ大統領は不安！なぜアメリカは中央銀行デジタル通貨をそこまで嫌うのか？

北京時間7月16日、ポリティコは、米国下院が仮想通貨関連法案の手続き規則採決を通過できなかったと報じた。FOXニュースによると、米国下院は東部時間17時頃（北京時間午前5時）に、仮想通貨関連法案の手続き規則について再採決を試みる予定だ。

報道によると、トランプ大統領は平手打ちを受けた後、非常に「激怒」していたという。下院での採決が否決された後、トランプ大統領は直ちに声明を発表し、「GENIUS法」は明日可決されると述べた。本日、トランプ大統領はホワイトハウスの大統領執務室で11人の反対派議員と会談し、「GENIUS法」の成立やその他の立法規則について協議し、翌朝、同規則を支持することで全会一致で合意した。

しかし、米国民主党院内幹事はその後、本日下院で追加の仮想通貨関連法案は提出されないと発表した。採決は賛成196票、反対222票で終了し、ステーブルコイン規制を含む3つの仮想通貨関連法案と国防費関連法案は正式な審査段階に入ることができなかった。対象となる仮想通貨関連法案は主に以下の通り。

GENIUS法（ステーブルコイン規制）

CLARITY法（デジタル資産市場構造規制）

CBDC監視禁止州法

ジョンソン米下院議長は水曜日、下院で仮想通貨法案の手続き採決を再度試みる希望をぎこちなく表明することしかできなかった。

トランプ政権は台頭している

GENIUS法案が6月18日に上院を通過した後、トランプ大統領は直ちに、8月の議会休会前に法案が自分の机に届くことを期待すると述べた。市場関係者は全員一致で、GENIUS法案に関する下院の採決は単なる「手続き上の手続き」であり、正式な可決は既定路線だと考えている。

下院がGENIUSに関する「手続き上の採決」を行う前に、トランプ大統領はすでにソーシャルメディアに「シャンパンを開ける」と投稿し、「仮想通貨ウィークおめでとう。下院は、米国をデジタル資産における紛れもないナンバーワンのリーダーにすることを目指す重要法案の採決を控えている。デジタル資産は未来を象徴し、米国ははるかに先を進んでいる。今日の午後、最初の採決を完了させよう（共和党員は全員賛成）。今こそ我々の時だ。これは、米国を再び偉大にし、かつてないほど強く、傑出した国にするためのものだ。我々は世界をリードしており、上院および下院と協力して、より関連性の高い法案の可決を推進していく」と述べていた。

なぜこれほどまでに「顔面を叩かれた」のか？CBDCは実は原罪なのだ

しかし、下院が一連の仮想通貨関連法案の採決計画を予定通り完了させなかった理由は、GENUISステーブルコイン法案が争点にならない可能性があったためだ。会議前にホワイトハウスの人工知能・仮想通貨担当ディレクターであり「仮想通貨皇帝」でもあるデビッド・サックス氏が突然発言したことは、実に興味深いものだった。サックス氏は、トランプ政権が中央銀行デジタル通貨（CBDC）の発行を禁止する意向を明確にした。

反CBDC監視国家法案が両者の本当の戦場になる可能性があることがわかります。

反CBDC監視国家法案が両者の本当の戦場になる可能性があることがわかります。

共和党と民主党は長年、CBDCをめぐって対立してきましたが、バイデン政権はCBDCの推進に注力しています。2022年3月、バイデン大統領は「デジタル資産の責任ある開発の確保」に関する大統領令14067号に署名し、CBDCの設計と導入に関する研究開発を最優先事項としています。2023年3月、財務省のネリー・リアン国内金融担当次官は、大西洋評議会での講演で、財務省がCBDCの開発を検討するための省庁間作業部会を招集し、「CBDCが国益にかなうと判断した場合、迅速に前進できる」と発表しました。

CBDCの地位向上のため、バイデン政権は暗号資産の抑制を躊躇しませんでした。同年3月、ホワイトハウス経済諮問委員会は年次報告書を発表し、その中でデジタル資産に1章を割きました。報告書は、CBDCと連邦準備制度理事会（FRB）が立ち上げた決済システム「FedNow」を通貨と金融の強化におけるより有望な手段と位置付け、暗号資産は投機リスクを除けばほぼ無価値であるとして、暗号資産を抑制すべきとの見解を示しました。この報告書は、バイデン政権による暗号資産業界への継続的な圧力の思想的支柱となりました。

CBDCに強く反対する陣営には、主流派共和党員、シリコンバレーのリベラル派、反体制左派、そして暗号通貨の実践者などが多く含まれており、プライバシーと政府による統制への懸念を理由に、全員が一致してCBDCに反対している。バイデン政権末期において、民主党がCBDCを主導するという構想は実質的に失敗に終わった。反CBDC監視州法案は、上院での採決に先立ち、2024年5月に下院で可決された。この法案は、連邦準備制度理事会（FRB）が小売向け中央銀行デジタル通貨（CBDC）を直接または間接的に一般向けに発行すること、またそれらを公開市場操作や金融政策手段に使用することを明確に禁止し、あらゆる形態のCBDCのテストも禁止している。

予想通り、米国時間2025年1月23日、新大統領に就任したトランプ氏は、直ちに米国内外を問わず、いかなる機関による中央銀行デジタル通貨（CBDC）の発行・利用も禁止し、民間によるデジタル通貨の発行に対する監督を緩和する大統領令に署名した。同時に、大統領主導のデジタル資産市場ワーキンググループ（後にデビッド・サックス氏が議長を務めるホワイトハウス人工知能・暗号通貨ワーキンググループとなる）を設立した。

したがって、反CBDC法案は、実際にはトランプ政権によるGENUISをはじめとする暗号通貨関連法案の推進の、法的根拠となる前の源泉となっている。今回の3つの実質的な暗号通貨関連法案の失敗は、本質的には民主党の主流派CBDC支持派と共和党の主流派暗号通貨支持派の間の争いである。

しかし、社会的な観点から見ると、CBDCは米国において真の世論基盤を欠いています。過去の世論調査では、CBDCを支持する米国人はわずか16%程度で、78%が「利用する可能性は低い」と回答し、半数以上が「利用する可能性は極めて低い」と回答しています。

この点に関して、CICCはかつて調査報告書を発表し、反CBDC監視国家法、CLARITY法、GENIUS法が米国のデジタル通貨規制の道筋における論理的な閉ループを構成していると指摘しました。これは、政府主導のCBDCを放棄し、民間が発行する米ドル建てステーブルコインを支持し、政策指導と監督を実施するという米国の戦略的選択を反映しています。世界の中央銀行がCBDCを模索する流れの中で、この動きは「小さな政府、大きな市場」という理念に基づく伝統的な共和党の差別化された道筋を浮き彫りにしています。長期的には、米ドル建てステーブルコインと各国の中央銀行が発行するCBDCは競争関係を形成するでしょう。このルートの違いは、ある意味で、イノベーションの道筋における市場と政府の新たな競争を表しています。