El senador Lummis propone una enmienda al impuesto sobre las criptomonedas en un importante proyecto de ley de presupuesto de EE.UU.

• La senadora Cynthia Lummis está tratando de añadir una importante medida fiscal a las criptomonedas al “Gran Proyecto de Ley Hermoso” de Trump.
• La enmienda busca poner fin a la “doble imposición” sobre las recompensas de staking/minería, gravándolas solo cuando se venden.
• Propone eximir de impuestos a las pequeñas transacciones de criptomonedas por debajo de los USD 300 (con un límite anual de USD 5,000).

La senadora estadounidense Cynthia Lummis está dando un impulso significativo para remodelar la forma en que Estados Unidos grava las criptomonedas, buscando insertar una medida clave de impuestos a las criptomonedas en el enorme proyecto de ley de presupuesto que sustenta gran parte de la agenda legislativa del presidente Donald Trump.

La enmienda propuesta tiene como objetivo reducir las cargas fiscales y las complejidades asociadas con las actividades fundamentales de las criptomonedas, como el staking, la minería y las transacciones a pequeña escala.

Lummis buscó oficialmente el lunes introducir su enmienda en el llamado “Proyecto de Ley Big Beautiful” del Congreso.

El lenguaje de su propuesta, entre otras cosas, eliminaría los impuestos sobre las pequeñas transacciones de criptomonedas valoradas por debajo de USD 300 (con un límite total de transacción anual de USD 5,000).

La industria de las criptomonedas sostiene que esta disposición eliminaría un importante dolor de cabeza para los usuarios ocasionales, eliminando la carga de calcular las ganancias de capital en actividades menores de activos digitales y fomentando potencialmente una adopción más amplia entre aquellos que han dudado en probar las criptomonedas.

Quizás lo más significativo es que la enmienda tiene como objetivo racionalizar lo que la industria considera un enfoque fiscal injusto para el staking y la minería.

Actualmente, los mineros y los stakers suelen pagar impuestos dos veces: una vez cuando reciben activos o recompensas recién creados, y una segunda vez cuando venden esos activos.

En una publicación en la plataforma de redes sociales X el 30 de junio de 2025, el senador Lummis defendió la necesidad de este cambio:

Durante años, los mineros y los stakers han sido gravados DOS VECES. Una vez cuando reciben recompensas en bloque, y otra vez cuando lo venden. Es hora de poner fin a este trato fiscal injusto y garantizar que Estados Unidos sea la superpotencia mundial de Bitcoin y las criptomonedas. 🇺🇸

Haciéndose eco de este sentimiento, la Cámara Digital, un destacado grupo de presión de las criptomonedas de EE.UU., argumentó el lunes que la medida propuesta repararía “un error largamente esperado sobre cómo se tratan estas recompensas a efectos fiscales”.

“Hoy en día, las recompensas por staking y bloque se gravan tanto en la adquisición como en el punto de venta”, declaró el grupo, al tiempo que instó a sus electores a solicitar el apoyo del Congreso.

La disposición del Senador Lummis resuelve esto al gravar las recompensas solo cuando se venden, alineando la política con los ingresos reales.

Según la enmienda de Lummis, los activos obtenidos del staking, la minería, los lanzamientos aéreos y las bifurcaciones de la red recibirían el mismo tratamiento fiscal, y solo se gravarían en el momento de su eventual venta, no en el momento de la adquisición.

La enmienda, que aún no se ha sometido a votación, también busca abordar los problemas fiscales relacionados con los préstamos de criptomonedas, las ventas de lavado y las contribuciones benéficas.

También podría cerrar la laguna legal del “comercio de lavado” que los legisladores han tratado de abordar durante años.

Según las normas actuales, los inversores en criptomonedas pueden emplear una estrategia de “recolección de pérdidas fiscales” vendiendo estratégicamente inversiones con pérdidas y luego recomprándolas inmediatamente, una práctica ya prohibida para las acciones y otros valores.

Una batalla legislativa de alto riesgo: el ‘vote-a-rama’

La Senadora Lummis intentó introducir su enmienda en la mezcla legislativa durante un “vote-a-rama”, un proceso de enmienda ilimitado que comenzó en el Senado el lunes por la mañana.

Lo que está en juego para este proyecto de ley presupuestaria de amplio alcance es excepcionalmente alto para los republicanos del Congreso.

Sin embargo, los líderes del partido se enfrentan a una dura batalla para mantener a todos sus miembros en la columna del “sí”, dadas las estrechas mayorías republicanas en ambas cámaras.

Los demócratas se han unido en oposición a la legislación de casi 1.000 páginas, discrepando con disposiciones como los posibles recortes a Medicaid, el retroceso de las iniciativas de energía verde y otros aspectos polémicos.

La Cámara de Representantes de Estados Unidos logró aprobar por un estrecho margen su propia versión del proyecto de ley de gastos masivos el mes pasado.

Si el Senado aprueba una versión con cambios, el proyecto de ley tendría que regresar a la Cámara de Representantes para otra votación.

Un análisis de la medida concluyó que sus disposiciones podrían agregar más de 3 billones de dólares al déficit presupuestario de Estados Unidos, una cifra que ha causado una gran preocupación entre los conservadores fiscales y los observadores del mercado.

El destino de la enmienda sobre criptomonedas de Lummis, y del propio “Big Beautiful Bill”, sigue siendo incierto, ya que los legisladores siguen navegando por estos complejos retos políticos y fiscales.