Senat verabschiedet Stablecoin-Gesetz, Fokus richtet sich auf das Repräsentantenhaus

Mit deutlicher parteiübergreifender Unterstützung hat der US-Senat am Dienstag das bahnbrechende GENIUS-Gesetz verabschiedet und damit die bundesweiten Bemühungen zur Regulierung von Stablecoins vorangetrieben. Gleichzeitig wächst der Druck auf das Repräsentantenhaus, die nächste Phase der Regulierung digitaler Vermögenswerte in den USA einzuleiten.

Es ist das erste Mal, dass der Senat bedeutende Krypto-Gesetzgebung verabschiedet hat. Der republikanische Senator Bill Hagerty, Initiator des GENIUS-Gesetzes, bedankte sich vor der offiziellen Abstimmung bei einigen seiner Kollegen für deren Unterstützung. Viele hatten mit einer Verabschiedung gerechnet, nachdem die Abgeordneten erst vor weniger als einer Woche mit überwältigender Mehrheit für die Weiterführung des Gesetzes gestimmt hatten.

"Mit diesem Gesetz ist die Vereinigten Staaten einen Schritt näher daran, weltweit führend im Bereich Krypto zu werden", sagte Hagerty am Dienstag. "Das GENIUS-Gesetz schafft einen wachstumsfördernden Regulierungsrahmen für Zahlungs-Stablecoins. Dieses Gesetz wird die Dominanz des US-Dollars festigen, Kunden schützen und die Nachfrage nach US-Staatsanleihen ankurbeln."

Nach wochenlangen Ausschussabstimmungen, Verhandlungen und Verfahrensabstimmungen fand die finale Abstimmung der Senatoren statt. Eine Abstimmung war im vergangenen Monat gescheitert, nachdem die Demokraten sich geweigert hatten, die Gesetzesinitiative voranzutreiben. Seit Donald Trump Anfang dieses Jahres Präsident wurde, hat seine Regierung gezielt darauf hingewirkt, dass die Gesetzgeber einen rechtlichen Rahmen schaffen und verabschieden, der das Gedeihen von Kryptowährungen in den USA ermöglichen könnte.

"Jüngste Berichte prognostizieren, dass Stablecoins bis zum Ende des Jahrzehnts zu einem Markt von 3,7 Billionen US-Dollar anwachsen könnten. Dieses Szenario wird mit der Verabschiedung des GENIUS-Gesetzes wahrscheinlicher", schrieb US-Finanzminister Scott Bessent am Dienstag auf X.

Die Senatoren stimmten mit 68 zu 30 Stimmen für das Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins, kurz GENIUS-Gesetz.

"Vor einem Jahr hätte ich das bestenfalls für einen Fiebertraum gehalten. Überlegen Sie mal, wie weit wir gekommen sind", sagte Paul Grewal, Chief Legal Officer von Coinbase, am Dienstag in Erwartung einer parteiübergreifenden Verabschiedung des GENIUS-Gesetzes.

Das Gesetz verlangt, dass Stablecoins vollständig durch US-Dollar oder ähnlich liquide Vermögenswerte gedeckt sind, schreibt jährliche Prüfungen für Emittenten mit einer Marktkapitalisierung von mehr als 50 Milliarden US-Dollar vor und legt Richtlinien für die Emission im Ausland fest.

Derzeit ist mit großem Abstand der weltweit beliebteste Stablecoin der in El Salvador ansässige USDT-Stablecoin von Tether. Laut The Block Data Dashboard beträgt das Angebot von USDT über 150 Milliarden US-Dollar.

Technologieriesen Meta und Amazon eingeschränkt

Große, börsennotierte Unternehmen wie Meta und Amazon dürfen keine Stablecoins herausgeben, es sei denn, sie erfüllen bestimmte Kriterien in Bezug auf finanzielle Risiken und Datenschutz der Verbraucher. Das Gesetz enthält Bestimmungen zur Insolvenz und gewährt Stablecoin-Inhabern einen "Super-Prioritätsstatus in Insolvenzverfahren", der ihnen im unwahrscheinlichen Fall einer Zahlungsunfähigkeit das vorrangige Recht einräumt, ihr Geld zurückzuerhalten, und schützt bestehende Bankeinleger vor Ansprüchen aus Reserven eines Emittenten, wie aus einem Informationsblatt hervorgeht.

Lobbyisten traditioneller Finanzunternehmen, darunter Bank of America, hatten zwischenzeitlich darauf gedrängt, Nichtbanken die Emission von Stablecoins zu untersagen.

Im gesamten Gesetzgebungsprozess äußerten Demokraten Bedenken hinsichtlich der Regelungen für ausländische Emittenten, Standards zur Bekämpfung von Geldwäsche und der möglichen Emission von Stablecoins durch Unternehmen. Präsident Donald Trumps zunehmende Verbindungen zu Krypto-Projekten und das Potenzial für Interessenkonflikte stießen auf Kritik. Die Einführung des eigenen Stablecoins von Trumps World Liberty Financial sorgte für erhebliche Debatten, während das GENIUS-Gesetz den Senat durchlief.

Weiter zum Repräsentantenhaus

Als Nächstes muss das Repräsentantenhaus entscheiden, wie es weiter vorgehen will. Im April, hat der Ausschuss für Finanzdienstleistungen des Repräsentantenhauses sein eigenes Stablecoin-Gesetz, den Stablecoin Transparency and Accountability for a Better Ledger Economy Act, aus dem Ausschuss heraus vorangebracht. Allerdings wurde es noch nicht dem gesamten Repräsentantenhaus zur Abstimmung vorgelegt.

Laut Jennifer Schulp, Direktorin für Finanzregulierungsstudien am libertären Thinktank Cato Institute, könnten die Abgeordneten des Repräsentantenhauses beschließen, stattdessen den GENIUS Act aufzugreifen, anstatt ihr eigenes Stablecoin-Gesetz zu unterstützen.

Es wurde auch darüber diskutiert, Stablecoin-Gesetzgebung mit einem umfassenderen Gesetz zur Strukturierung des Kryptomarktes zu kombinieren, was jedoch als deutlich schwieriger gilt. Trump hat erklärt, dass er bis August ein Stablecoin-Gesetz auf seinem Schreibtisch haben möchte. In der vergangenen Woche haben Trumps Berater in einer Stellungnahme zur Regierungspolitik ihre Unterstützung für das GENIUS-Gesetz bekundet.

„Wenn [GENIUS] dem Präsidenten in seiner jetzigen Form vorgelegt würde, würden seine ranghohen Berater empfehlen, es zu unterzeichnen“, heißt es in dieser Erklärung.